南风窗记者陈庆华报道

推进普惠托育服务体系建设，构建更完善的育儿支持网络|

随着新疆维吾尔自治区"十四五"规划明确提出0-3岁婴幼儿照护服务发展目标，加快补齐普惠托育服务短板已成为保障民生福祉的重要课题。本文从新疆托育服务供需现状出发，深入剖析托育机构建设、人才培养、政策支持等关键环节，为构建符合区域特点的普惠托育服务体系提供可行性路径。

新疆托育服务发展现状与核心挑战

当前新疆每千人口托位数仅为2.8个，低于全国平均水平，托育服务呈现显著的区域性失衡。乌鲁木齐、克拉玛依等中心城市托育机构相对集中，而南疆四地州托育服务覆盖率不足40%。专业人才短缺问题尤为突出，全区持证育婴师缺口超过8000人，导致托育服务质量参差不齐。同时，民办托育机构占比达75%，收费标准普遍在2500-4000元/月区间，与城镇居民人均可支配收入比例失衡，形成"入托难、入托贵"的双重困境。

政府主导下的普惠托育推进策略

自治区政府于2023年启动"托育服务提质扩容工程"，计划三年内新增托位5万个。在财政支持方面，建立每托位1万元的建设和运营补贴机制，对普惠性民办托育机构实行水电暖执行居民价格政策。人才培养体系通过"校企合作"模式，在新疆师范大学、喀什职业技术学院等院校增设婴幼儿照护专业，预计每年输送专业人才2000名。质量监管层面，制定《新疆托育服务机构星级评定标准》，建立覆盖全区的远程视频监控系统，实现服务质量动态监测。

社会力量参与托育服务的创新实践

鼓励社区嵌入式托育点建设，乌鲁木齐市试点"15分钟托育服务圈"，利用社区服务中心闲置空间改造微型托育站。企业联合托育模式在准东经济技术开发区取得突破，8家能源企业共建共享托育中心，实行弹性入托时间和成本分摊机制。民族特色托育服务在喀什、和田等地创新发展，将维吾尔族育儿传统与现代保育规范相结合，开发出双语启蒙课程体系。通过政府购买服务方式，支持社会组织在农牧区开展流动式托育服务，使用改装后的"母婴健康快车"实现定期巡回服务。

补齐普惠托育服务短板是事关人口长期均衡发展的系统工程。新疆通过构建"政府保基本、市场供选择、社区强补充"的多层次服务体系，正在走出一条具有边疆特色的托育服务发展道路。随着2025年全区托位数达到4.5个/千人的目标逐步实现，更多家庭将享受到可负担、有质量的婴幼儿照护服务，为新疆社会稳定和长治久安筑牢民生根基。-

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